时隔12年，电力体制改革以"9号文"印发为标志，进入了一个新的阶段。
"9号文"虽然仍沿着"5号文"的设定的市场化大方向在推进，但是不难发现，两者存在巨大差别。对于"输配分开"的态度，便是其中之一。
"9号文"的重点和路径具体内容包括，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
针对上述内容，"9号文"也被简短总结为"三放开、一独立、三强化"。而"5号文"也被总结 ...
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