余丰慧:需堵住政策性金融与自营业务相互“搭便车”之路

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 中国政府网12日消息,国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行改革方案已获国务院批复同意。  上个世纪90年代初,当时称为四大专业银行的“工农中建”由专司工商业信贷业务、农业信贷业务、基本建设信贷 ...
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余丰慧:需堵住政策性金融与自营业务相互“搭便车”之路

 中国政府网12日消息,国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行改革方案已获国务院批复同意。

  上个世纪90年代初,当时称为四大专业银行的“工农中建”由专司工商业信贷业务、农业信贷业务、基本建设信贷业务和进出口信贷业务的专业银行向综合性商业银行转变。这时,一个问题出现了:“工农中建”长期承担的政策性业务怎么办?经过多年争议、专家论证,采取了两步走做法,一是先分账管理,即:将政策性金融业务从四大行的商业性经营业务中分离出来,实行专账专户管理,进行过渡;二是成立政策性银行,专门接管和经营四大行的政策性业务。因此,国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三大政策性银行应运而生。

  国家开发银行承接工商银行和建设银行已经分账管理的政策性金融业务,包括重点工程基本建设、技术改造等固定资产贷款,拨改贷政策性业务,基础设施建设政策性贷款,以及开发性金融业务等;中国进出口银行承接中国银行的进出口政策性金融业务;中国农业发展银行承接中国农业银行分账管理的农业政策性金融贷款,主要是粮棉油收购贷款,采取封闭运行、分账管理,确保不向粮农打白条。至此,“工农中建”四大行彻底剥离政策性金融 ...



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