青岛市自参加创建"公交都市"活动以来，坚持"城市公共交通引领城市发展"理念，以创建人民满意交通为目标，大力实施"路权优先通行、信号优先控制、枢纽场站优先建设"的优惠政策，不断优化线网布局，强力推动公共交通统筹发展、均衡发展、普惠发展，公共交通出行满意度始终保持在90％以上。

　　一、政策规划引领公交优先发展

　　研究制定相关政策，在规划、资金、土地、路权等方面，全力支持公交优先发展。一是明确发展方向。制定完善《公交都市创建工作实施方案》和《优先发展公共交通实施意见》，明确提出今后五年公共交通发展的工作目标、重点领域、时间节点，把优先发展公共交通上升为城市发展战略。二是完善政策法规。先后出台了公交站点设置规范、加强城市基础设施建设实施意见等15项公共交通法规政策，编制了全省首部轨道交通条例，启动了公交场站专项规划等编制工作。三是扎实做好惠民工作。2014年，将老年人免费乘坐公交车的年龄由70岁降低至65岁以上，使城区受益老年人增加20多万人。扩大政策优惠群体，为全市约8.5万残疾人、伤残警察等特殊群体提供免费乘坐公交 ...

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