据国家铁路局网站消息，国家铁路局已编制完成铁路"十三五"发展规划基本思路，并提报国家发改委和交通运输部。此外，国家铁路局将及时启动中长期铁路网规划编制研究。

　　"首先是一般规划，即项目建设和路网建设规划。还有，之前一直强调的铁路投融资持续发展、分类建设分类运营、铁路沿线土地综合开发等，也应该会有涉及。"北京交通大学经济管理学院副教授李红昌在接受早报记者采访时说。

　　李红昌提醒，一些规划本身没有说出来的问题，需要有关部门关注，"比如，如何解决和平衡铁路的公益性和企业性的问题，如何针对不同类型的铁路吸引社会资本、创新融资渠道，如何实行政企分开、对铁路有效监管，如何利用市场经济体制、与物流电商结合，推动铁路可持续运营，等等。"

　　今年是"十二五"规划的最后一年。根据铁路"十二五"规划，到2015年，全国铁路营业里程达12万公里，比2010年增长2.9万公里;规划铁路固定资产投资规模为2.8万亿元，其中2.3万亿元为基本建设投资，0.5万亿元为设备等投资。

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