国务院多次强调，要积极推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式。在当前经济发展新常态下，积极推广运用PPP模式不仅是投融资模式的改变，也是倒逼政府职能转变、发挥市场配置资源决定性作用，提高公共服务质量和效率的体制变革，更是建立现代财政制度的现实路径，因此，已经越来越被各级政府所重视。

　　巧借市场力量，运用PPP模式撬动社会资本提供更多更好的公共产品和服务。随着城镇化的推进和经济社会的发展，一方面人民群众对政府公共服务提出了更多更高的需求。目前浙江省城镇化率达到64%，但与发达国家80%的平均水平仍有明显差距，还需要大量的基础设施和公共服务建设。另一方面社会存量资本有大量的投资需求。在经济新常态下，经济增速换挡回落，财政收入增长放缓，以前单纯依靠政府主导推进基础设施建设提供公共服务的模式已经不适应发展的需求。PPP模式下，政府通过和社会资本合作，让社会资本参与基础设施建设和运营，并引入社会资本的管理效率和技术优势，可有效提升公共服务的可及性，既增加了公共服务数量，又提高了公共服务的产出水平，即在同等产出质量下付出更低的成本，或在同等水平下提供更高质量的产品或服务。

　　因此 ...

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