行政机关坚持依宪施政，有利于建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府以及服务型政府、创新型政府

　　党的十八届四中全会将"加强宪法实施"作为全面推进依法治国的首要任务之一，并要求健全宪法实施和监督制度。2015年2月中共中央政治局会议讨论《政府工作报告稿》时指出，"要加强政府自身建设，坚持依宪施政、依法行政"。李克强总理在今年《政府工作报告》中，强调要坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。

　　一般认为，依法治国所依之"法"包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等，而且首先是指宪法，宪法是依法治国的题中应有之义。但为什么在提出行政机关依法行政时，还要强调依宪施政呢？

　　从理论上看，依宪施政，本质上是在行政领域里实现宪法之治。法治有形式意义的法治和实质意义的法治区分，形式意义的法治强调法律内容统一、明确、普遍适用，程序完整科学，而依宪治国强调实质意义的法治，不仅要求依法治国、依法行政，还要求行政机关依宪施政，切实有效保障公共利益、公民基本权利和社会秩序。

　　现在，经济发 ...

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