国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议，通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，用制度创新激发民间投资活力。该法规被认为是PPP推进的基本法。

此前，一季度中国经济增速创六年新低，分析师普遍认为政府刺激政策将加码，PPP正是基建的重要发力点。摩根士丹利华鑫证券宏观经济研究主管章俊预计，财政方面，一方面地方政府债务置换的规模可能会不断提高，另一方面PPP和"城镇化建设基金"都有望将成为基建的发力点。

民生证券宏观研究院院长管清友也表示，目前各地方政府正在加紧拓展新的融资渠道，弥补43号文带来的融资缺口。一方面，加快推出PPP项目，鼓励社会资本参与基础设施建设，另一方面，通过城镇化基金模式绕开43号文的监管，接力地方融资平台解决融资问题。

不过，被寄予厚望的PPP在中国仍在起步阶段，尚有许多法规不完善之处。十八届三中全会以来，多部委和相关部门出台文件中均明确需要发展PPP模式。

全国人大法工委委托发改委牵头起草的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》1月份进入公开征求意见阶段。财政部牵头成立PPP中心，并公布了关于如 ...

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