24日从农业部获悉，农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局日前下发了《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》。

　　意见提出，近年来，在农村土地流转中，工商资本下乡租赁农地呈加快发展态势。一方面，工商资本进入农业，可以带来资金、技术和先进经营模式，加快传统农业改造和现代农业建设；但另一方面，工商资本长时间、大面积租赁农地，容易挤占农民就业空间，加剧耕地"非粮化""非农化"倾向，存在不少风险隐患。

　　为此意见表示，中央明确要求在农村土地流转中不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥；强调对工商资本租赁农地要有严格的门槛，租赁的耕地只能搞农业，不能改变用途；要求坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。

　　意见表示，要引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业；加强工商资本租赁农地规范管理；健全工商资本租赁农地风险防范机制；强化工商资本租赁农地事中事后监管；切实加强组织领导。

　　意见强调，为稳定发展粮食生产，对企业(组织或个人)租赁农 ...

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