地方债置换上空的阴云突然烟消云散。

　　5月12日，由财政部、中国人民银行和银监会联合发布的一份名为《关于2015年采用定向承销方式发行地方政府债券有关事宜的通知》(以下简称《通知》)在网上迅速流传开来。《通知》要求各地方政府采用定向承销方式发行地方债以置换部分存量债务，并要求在8月底之前完成第一批置换额度的承销工作。"这份文件在5月8日的一次会议上就已经讨论通过了。"财政部的一位内部人士向《华夏时报》记者证实，网上报道的内容基本属实。

　　而此前原定于4月23日举行的江苏省今年首批地方债券招投标未能如期举行。而现在，《通知》的出台解除了资金的后顾之忧，同时还将地方债纳入央行的抵押品范围，大大提高了其吸引力。巧合的是，同一天，中国债券信息网发布公告称，江苏省将在5月18日发行第一批地方债券，这也显示出地方政府对地方债的发行和置换充满信心。

　　"定向承销在某种意义上是一种金融创新。"中国财税法学研究会会长刘剑文认为，《通知》的出台非常有必要。不过，业内在普遍看好定向承销的同时，也对地方政府的执行能力表示了担忧。中央财经大学地方财政融资研究所 ...

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