基本结论。

一、国际PPP发展的领域与规模占比经验。

1、PPP领域渐进扩大:从硬基建,至硬社会(医院、学校、监狱、城市改造等),至软经济基础设施(研究开发、职业培训等)和软社会基础设施(社区服务、环境规划等)。英国教育(35%)、医疗(25%)占比最(2012年);而美国的国防(2/3)与保障房占比较大;我国目前仍处于硬基建占主导的地位,社会领域投资项目少、投资金额低,国防领域有待进一步军民融合,而保障房任务已经基本完成。

2、PPP发展成熟的国家,作为一种补充模式,PPP规模占公共投资比约10%-15%(例如美英澳芬等,其余国家更低)。并且历史上,澳大利亚曾出现过曲折,在80年代取得一定成效后,90年代过度转嫁风险以致私人资本负担过重,资金难以为继。

二、融资成本高、制度设计有待完善制约PPP国内发展。

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