对于我国来说，如何保障居民的住房需求，特别是中低收入人群的住房需求一直是重要的课题。在新常态下，如何保持居民的住房需求、支持住房融资需求也是制度创新的重要课题。建立住房储蓄制度不仅有利于保障中低收入人群住房需求，也有利于促进社会征信体系建立。

　　一方面，建立住房储蓄制度能够完善我国住房金融体系，保障中低收入人群住房需求。近几年来，公积金制度暴露出来诸多问题，在机构、运行和管理方面存在很大漏洞。比如机构设置中中心隶属关系不明，住房公积金管理中心有些列入行政事业单位，有些列为企业；运行方式存在委托-代理问题，缴存归集问题以及属地化管理问题；管理使用效率不高，监管机制不 ...

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