在十八大报告中，“重中之重”仍然是“三农”问题的定位。《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》(下称《意见》)18日正式公布，要求研究提出落实土地承包关系长久不变的意见，分类开展“三块地”（农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度）改革试点。

　　落实土地承包关系长久不变

　　对于农村土地承包经营权确权登记颁证，《意见》提出，新增9个省份开展整省试点，其他省份扩大开展以县为单位的整体试点。。

　　农业部从2009年开始组织开展试点，经历了四个阶段。2014年，中央选择山东、四川、安徽三省和其他省市区的27个县进行整体试点。截至2014年底，全国1988个县(市、区)开展了试点，涉及1.3万个乡镇、19.5万个村，试点覆盖面积3.3亿亩。目前全国2/3的县、40%的乡镇、1/3的村开展了确权工作。

　　今年农业部的新闻发布会上，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇说，给农民颁一个铁证，让农民心里踏实，同时搞清楚国家拥有的耕地、土地、山林、资源等家底。

　　2008年发布的十七届三中全会《决定》明确提出，赋予农民更加充分有保障的土地承包经营权，现 ...

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