负面清单模式对中国建立推进政府管理改革以及建立成熟的市场经济体系具有重要意义，也成为国际投资新规则发展的风向标。然而，负面清单模式不仅在于“面”的推广，更在于“度”的深化。

　　负面清单管理模式

　　国际通行

　　负面清单产生于《关贸总协定（GATT）》乌拉圭回合关于《服务贸易总协定》的谈判过程中。所谓“负面清单管理模式”是指建立“以准入后监督为主，准入前负面清单方式许可管理为辅”的投资准入管理体制，即政府将不允许外国投资者投资的相关产业列入“负面清单”，在此名单之外，政府不应进行太过严格的监管。

　　2013年上海自贸区作为中国首个试点的试验区开始实施负面清单模式。上海自贸区2013年版的负面清单包括了国民经济18个经济行业门类，涉及89个大类、419个中类和1069个小类；编制特别管理措施共190项（约有17.8%的小类有特别管理措施）。其中，对试验区重点发展的产业（服务业和部分制造业）按照小类表述，制造业限制小类占比约11.6%，服务业限制小类占比约23%，涉及面可谓甚广。

　　目前世界上至少有77个国家采用了准入前国民待遇＋负面清单的外资管理模式，许多区 ...

全文地址：https://bbs.pinggu.org/thread-3814337-1-1.html