企业和公众缺乏足够话语权，则简政放权就会陷入不透明、不公开状态，并成为政府任意揉捏的“橡皮泥”。

　　最近，桔子水晶酒店CEO吴海给高层发出一封题为《做企业这么多年，我太憋屈了》的公开信，被炒得沸沸扬扬，也引起了国务院领导高度重视，得到了国务院三位领导签字，国务院为此专门召集有关部门进行研讨。对此，吴海连说了两个“没想到”，“第一个，我没有想到总理能收到这封信；第二个，我没有想到总理和国家对基层企业这么重视。”

　　在信中，吴海斗胆痛陈目前各级政府在管理企业中存在地位歧视、“家规”滥用甚至被当着敛财工具、政出多门等五大弊端，并发现肺腑之言袒露心迹：“对李克强总理说句话，对企业好才能真的对人民好。一个政府如果对企业不好，实际上就是对人民不好。”吴海说得千真万确，如果一个国家政府执法部门对企业不好，不仅企业难以发展，这个国家未来也就没有希望。

　　但客观地看，彻底打破束缚在民营企业身上的一切“枷锁”，仅止于简政放权还远远不够。一方面，简 ...

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