上世纪60年代,《信息自由法案》(FOIA)为现代美国政府的公开与透明制定了行为准则。该法案允许任何人向政府要求特定信息的开放,而政府部门则必须进行回应并在信息非涉密的情况下进行公布。然而FOIA仍无法保证政府将自有信息与民众实现完全、高效的共享,这里面有两个原因:其一,政府对数据开放要求被动回应的效率十分低下;其二,很多情况下民众并不了解政府拥有哪些信息,因此无法作出要求。
针对这一现状,奥巴马政府自2009年以来开始大力推进政府的公开化与透明化建设,特点是,在细节上密切结合这一轮信息革命的特点。奥巴马政府的数据开放行动以“默认化开放”为理念(开放为基准原则,不开放为例外),对数据的性质与数量做出了统一、明确的要求,而其核心成果以统一的数据标准与通用的数据格式整合在了美国政府数据门户data.gov网站上。
近几年来,大数据革命汹涌而起,美国政府对此保持了战略性关注和高度敏感性,“数据是未来的石油”、“将数据作为资产进行管理”集中体现了美国政府的“数据观”。在大数据时代,美国政府的数据开放行动获得了系统性的价值,对数字时代的国家竞争力将产生深远影响,值得借鉴。
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