媒体日前报道，包括北京、上海、广州、深圳等在内的14个城市的开发边界划定工作将于今年完成，开发边界将作为城市发展的刚性约定，不得超越界限盲目扩张。此后，全国600多个城市也会陆续划定开发边界。

　　所谓“城市开发边界”，它不同于当前的城市规划，它是根据地形地貌、自然生态、环境容量和基本农田等因素划定的、可进行城市开发和禁止进行城市开发建设区域的空间界限，即允许城市建设用地扩展的最大边界。

　　之所以要划定开发边界，重要考量就是限制城市发展规模，避免其无序扩张，尤其是“摊大饼”式的发展。这方面，中国不少地方教训深刻，个别城市深受其苦，按老办法扩张难以为继，推倒重来又难度太大。

　　有数据显示，2000年~2010年间，全国城镇建成区面积的扩张幅度就达到64.45%，远高于同期城镇人口45.9%的增长幅度。由于扩张迅猛，其建设规划往往急功近利，甚至 ...

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