十三五期间，我国煤化工必须把生产能源产品放在第一位，化学品放在第二位。在此前提下，实施用煤总量控制，并通过切断可行性研究报告编制利益链、管理部门限期给出评审意见、推动工艺技术走向国际等方式，实现十三五时期煤化工产业的更好发展。

能源第一化学品第二

煤化工不能过度发展，这已经成为共识。煤化工发展的重点是什么?这在十三五时期必须明确。煤化工的产品主要在能源和化学品领域，能源产品是民生问题，化学品则是利润问题，厘清这个问题就要明确到底是民生优先还是利润优先。

中国是一个近14亿人口的大国，能源需求居一切物质需求之首。因此，煤化工要把能源需求放在第一位，不管国际上原油价格降到多少，都要生产一部分油和气。但这并不意味着不要化学品，只是把化学品放在第二位。

煤化工的主要原料是煤，煤化工装置将煤中约30%的碳元素转化为产品，其余约70%的碳元素转化为CO2排入大气。因此，控制CO2排放的关键是减少煤炭用量。目前我国用煤量已经达到封顶值。笔者认为，在全国用煤量已经达到饱和的情况下，十三五期间一定要实行总量控制，减东增西的原则，即在东部地区减少用煤量，而在西部地区 ...

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