耕地数量越多,中国农业竞争力提高的条件就越好,农民也越容易专业化。保护耕地最有效的办法不是依靠行政命令,而是让市场机制发挥更多的调节作用。
近日,国家领导人突出强调保护耕地的重要性,引起舆论关注。其实,保护耕地在我国一直被当做一项基本国策,并有一揽子具体政策予以支撑。但保护耕地在我国并没有形成社会各界的高度共识。在土地管理实践中,此项政策更遇到多种消解因素,以致高层人士不敢掉以轻心。
在我国,保护耕地理由的确很充分。
从农业经济的性质来看,耕地永远不嫌多。我国耕地数量好像不少。因为我们曾经向农民按土地面积多少收取农业税,农民隐瞒了一些土地。有的地方隐瞒的耕地数量占总耕地面积的比例能达到30%。所以,全国的实际耕地面积远超出18亿亩。如果我们在13亿亩土地上播种18亿亩粮食(有的地方1年可播2季以上),按我国粮食主产区的实际情形,每亩平均产出500公斤粮食,所产粮食总量会 ...
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