经国务院批准,财政部10日对外宣布,第二批1万亿元地方政府债券置换存量债务额度已经下达,加上今年3月下达的首批1万亿元额度,意味着今年已批准置换债券额度达到2万亿元。

　　为何要发行地方置换债券?发行置换债券是中国版“QE”吗?定向承销方式是“行政摊派”?针对社会关注的热点问题,记者采访了有关部门的相关负责人和专家。

　　为何要发行地方置换债券?

　　“发行置换债券是规范地方政府债务管理的既定政策安排。”财政部相关负责人表示。

　　2014年8月,全国人大常委会审议通过的《预算法》修正案规定,地方政府债务通过发行地方政府债券举借。地方政府存量债务是新预算法实施之前形成的,通过发行地方政府债券进行置换,是规范预算管理的有效途径。为此,2014年9月,国务院印发的《关于加强地方政府性债务管理的意见》明确,纳入预算管理的地方政府存量债务可以发行地方政府债券置换。

　　中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云说,当前,经济下行压力大、地方财政收入增速持续放缓,发行置换债券,有利于保障在建项目融资和资金链不断裂,处理好化解债务与稳增长的关系,还有利于缓解当前地方偿债压力,优化债务结构, ...

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