经过30多年高速发展，中国经济到如今已是一个“大块头”。一方面体量巨大，如果继续用增长率来评估，任何方面提高一点，其实际增量都会相当惊人；另一方面，在接近小康目标的过程中经济社会仍有许多事要做，尤其在公共服务领域、在环境治理方面，欠缺要补、欠账要还。在这种情况下，如果沿用旧思路只靠政府投资不仅是难以为继的，而且日益增加的地方政府债务也会把地方财政压垮。不过，在要素市场已相对成熟的今天，如果严格按照“三公”原则规范运作，完全可以利用资产证券化等手段来化解地方政府融资难问题。

　　――亚夫

　　从美国次贷危机到欧债危机，政府债务问题逐步成为全球经济金融领域最受关注的话题之一。虽然当前我国地方政府债务风险整体处在可控范围，但是由于增长速度过快、政府担保过度、债务结构不合理，快速发展背后存在着潜在风险。

　　国务院2014年发布了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，以便加快建立规范的地方政府举债融资机制，对地方政府债务实行规模控制和预算管理，地方政府融资受到一定的限制。为了保障在建项目融资和资金链不断裂、优化债务结构、缓解部分地方支出压力，2015年国家推出发行地方政府债券置换存 ...

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