近日，国务院总理李克强提出大众创业、万众创新的政策"工具箱"，包括鼓励地方设立创业基金，创新投贷联动、股权众筹等融资方式，取消妨碍人才自由流动的户籍、学历限制等，再次重申并力推创业创新。

　　政策层面支持，风险资本介入，创业、创新方兴未艾。事实上，这是改革开放后的第四次创业大潮，而这次比拼的是创新技术。

　　毫无疑问，四次创业潮都成功地推动了经济发展。从上世纪80年代的个体户大潮、90年代初的公务员下海潮、本世纪初科技人员创业潮到近两年的大众创业，创业大潮到底意味着什么？

　　对国家来说，意味着人才的流动--这以公务员下海潮为代表。1992年，有12万公务员辞职下海，10 ...

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