全面深化银行业改革迈出了关键一步。

　　6月26日，银监会出台《关于促进民营银行发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出民资进入银行业三个原则：一是积极发展，公平对待；二是依法合规，防范风险；三是循序渐进，创新模式。民间资本、国有资本和境外资本等各类资本公平对待、一视同仁，鼓励民资入银。

　　此举无疑是民营银行从前期小范围试点走向常态化、制度化发展的一个关键节点。

　　此外，今年的政府工作报告在对“围绕服务实体经济推进金融改革”作具体部署时，开篇即是“推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”，并特别强调“成熟一家，批准一家”。

　　明确准入条件、制度设计

　　今年4月份，国务院总理李克强在工行、国开行考察时明确提出，进一步放开市场准入，实现民营银行、消费金融公司、村镇银行设立“常态化”，塑造金融新格局。

　　常态化发展的关键一点，即在于明确的准入条件和制度设计，《指导意见》的出台，关键意义即在此。

　　以准入条件为例，银监会主席尚福林将其归纳为四个方面的基本标准：资本标准、股东标准、银行标准、机制标准。此外，还设置了一些量化指标，如入股银行的民营企业的盈利 ...

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