针对收单市场风险事件频发，近日，央行出台了堪称史上最严厉的收单管理通知——《关于加强银行卡收单业务外包管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》称，将对相关违规人员和机构采取禁止进入外包服务市场等措施。

　　《每日经济新闻》记者注意到，《通知》从选择外包服务、切实履行特约商户检查责任、制定收单外包业务自律规范等方面详细规范了收单市场外包管理，表明了央行的力度与决心。

　　业内：新规直指行业弊病

　　《通知》要求，收单机构应该通过协议禁止并采取有效措施防止外包服务机构转让或者转包业务，不得将特约商户资质审核、受理协议签订、收单业务交易处理、自己接受等工作交由外包服务机构办理；不得将特约商户的结算资金划转至外包服务机构拥有或实际控制结算的账户。

　　一位业内人士向《每日经济新闻》记者表示，新规直指目前行业严重的“二清机”违规现象。目前，由于很多“二清机”外包机构涉及到收单的核心业务，导致商户和消费者出现了巨大的资金安全隐患。

　　除了对收单业务进行规范，央行新规最严厉的地方在于处罚措施。《通知》称，因外包服务机构原因导致特约商户、持卡人或发卡行资金受到损失的，收单机构要全额承担先行赔付 ...

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