央行等十部委上周六联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称《20条意见》）。

　 这几年围绕互联网金融发展中的各种意见、争议、讨论等非常激烈。围绕是否应该匆忙出台监管、管理制度办法等争议不少，围绕如何出台监管办法，出台一个怎样的办法更莫衷一是。有媒体称这《20条意见》是互联网金融的"基本法"，是给互联网金融立规矩等等，笔者认为这种表述和观点都不准确，不全面。这《20条意见》，核心内容是立足支持互联网金融发展基础上的监管和管理。支持互联网金融发展是第一位的，监管是从属的，是第二位的。从整个谋篇布局看，支持互联网金融发展的优惠政策措施占居三大项的第一项，占全部《20条意见》的近三分之一。

　 《20条意见》从内容上看，支持互联网金融创新放在首位，,明确强调支持互联网金融各种形态的发展，并把其定位是大众创业、万众创新的有力金融工具，是支持中小微企业的草根金融。鼓励符合条件的优质从业机构在主板、创业板等境内资本市场上市融资。鼓励银行业金融机构按支持小微企业发展的各项金融政策，支持处于初创期的从业机构，鼓励省级政府加大对互联网金融的政策支持。 ...

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