收费还是收税 两种不同的政策选择

　　世界上没有真正意义上的免费公路，因为公路建设和维护都需要花费大量的资金。纵观世界公路发展筹资来源，主要有两种形式，一种是收费，资金来自过路费；另一种是征税，资金来自专项税收或一般税收。"收费"体现了"用路者付费"原则，相对公平，而"征税"则需要由全体纳税人共同承担税负。实践证明，仅凭税收来维持一个国家的公路基础设施是很困难的。

　　世界上没有真正意义上的免费公路，因为公路建设和维护都需要花费大量的资金。纵观世界公路发展筹资来源，主要有两种形式：

　　一种是收费，资金来自过路费。

　　在亚洲，中国、日本和韩国均依靠收费公路政策建设全国高速公路网络。截至2014年年底，中国公路总里程达到446.39万公里，收费公路总计16.26万公里，其中高速公路10.67万公里。截至2009年，日本公路总里程约120万公里，收费公路总计9507公里，其中高速公路9267公里。

　　意大利、法国和西班牙是欧盟典型的依靠收费公路政策建成高速公路的国家。2008年，三国收费公路分别达到了5 ...

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