北京终于确定了暂住证退出舞台的具体时间。昨日，市十四届人大常委会召开第20次会议，市发改委主任卢彦在做《关于北京市2015年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》时披露，今年下半年，北京将出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策。至此，被提出多年的居住证制度终于确定了落地时间表，北京结束暂住证时代也将进入倒计时。

　　不合时宜的暂住证

　　去年7月，当国务院出台《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，《意见》就指出，我国要进一步推进户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，除了进一步调整户口迁移政策外，还要统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

　　"随着居住证制度的建立，中国将告别暂住证时代。"中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟表示，暂住证的主要任务是社会治安管理，没有规定持有暂住证者能够享受怎样的权利，又该承担怎样的义务；而居住证更强调权利和义务的统一，既划定了申请的政策红线，也规定了持有者的权利，突出了公平性。 ...

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