“一带一路”作为新时期我国协调内外、统筹陆海、兼顾东西的重大战略部署，不仅将有助于改善我国发展的外部环境，也将对优化区域发展格局、促进区域协调发展起到重要的推动作用，将为新常态下经济平稳健康发展注入新的活力。

区域协调发展依然面临重大挑战

近年来，随着一系列区域发展战略的深入实施，我国区域经济格局得到了一定优化，区域相对差距整体上呈缩小趋势，区域专业化分工和产业集聚程度不断提高，要素空间配置效率有所提升。但受资源禀赋、发展阶段和体制机制等因素制约，区域协调发展还面临着一些突出问题。

一是区域发展不平衡、发展质量差异较大。总体来看，我国区域差距开始缩小，但区域间发展水平的绝对差距仍然较大，甚至还有进一步扩大的趋势。例如，2014年各省人均GDP最高的天津，是最低的甘肃的4．34倍，绝对差距还有所拉大，尤其是区域发展质量差异明显，东部与中西部在教育、医疗、基础设施等方面的差距十分显著。

二是区域产业同构化现象严重。由于政绩考核机制和财税体制不健全等原因，各地恶性竞争、产业同构化严重。从全国看，区域产业结构相似系数由2003年的0．809升至2010年0．829。从具 ...

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