高速公路偿债期限届满收费合法性引起专家质疑

　　公路收费体系即将迎来大变。7月21日，交通运输部公布了《收费公路管理条例》(修订稿)(以下简称“修订稿”)，进行为期一个月的公开征求意见。

　　其中最为引人关注的是，修订稿对传统的收费公路管理制度作了调整，增加政府高速公路偿债期限届满后，仍然可以基于养护管理需要的收费形式。

　　交通法专家认为，养路费纳入通行费征收范围涉嫌违反其上位法——《公路法》。

　　东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松建议，由全国人大常委会主导修订《公路法》，以确保相关制度的合法性。

　　违反《公路法》

　　2004年出台的《收费公路管理条例》(以下简称“《条例》”)，对促进公路事业发展、规范收费公路管理起到了重要作用。

　　但随着经济社会的快速发展以及国家财税体制改革的推进，特别是2014年8月31日，全国人大常委会审议通过了《预算法》修订案之后，现行《条例》的政策导向、部分制度已不适应全面深化改革的要求，亟须修订。

　　最为引人关注的是，修订稿对传统的收费公路管理制度作了调整，增加政府高速公路偿债期限届 ...

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