十三学者建言《预算法实施条例(修订草案征求意见稿)》

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国务院法制办于2015年6月24日将《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案征求意见稿)》(以下称《条例草案》)在国务院法制办网站(http://www.chinalaw.gov.cn)公布,并向社会公开征集意见。  根据这一精神,2 ...
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十三学者建言《预算法实施条例(修订草案征求意见稿)》

国务院法制办于2015年6月24日将《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案征求意见稿)》(以下称《条例草案》)在国务院法制办网站(http://www.chinalaw.gov.cn)公布,并向社会公开征集意见。

  根据这一精神,2015年7月20日,中国九所高校和研究机构的长期从事《预算法》研究的十几位教授、专家,在上海召开了“《预算法实施条例》征求意见”专题研讨会。通过深入讨论和仔细研究,根据2014年8月31日由全国人大常委会通过并于2015年1月1日实施的新《预算法》,我们认为,《条例草案》有一定的进步,包括进一步明确并细化了《预算法》对预算完整性、预算编制、预算公开、预算执行、预算监督等方面的规定,赋予财政部门更大的权力去约束各部门的预算管理,在某些方面推动预算行为法治化,在转移支付、政府债务余额管理等方面也做了一些明确的规定。

  《预算法》是财政领域的基础性法律。随着中国经济增长、财政收支规模逐年扩大、纳税人意识日渐强烈,社会各界对新《预算法》的修订提出了很高的要求。《预算法》的修订历时十年,经过四次全国人大常委会的审议,最终获全国人大常委会批准通过。

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