又到北戴河会议季。这个季节，往往也是中央部署规划重大战略的时候。下一个五年计划，亦即"十三五"规划已经完工，进入意见征求阶段。"十三五"的大体方略，应会在这个盛夏定调。

　　媒体已经注意到，"十三五"规划的编制思路和着眼点，与以往的五年规划相比有不少区别。这也不奇怪，时间空间背景均不相同，经济社会发展的方针战略有差异，也是合乎逻辑之事。

　　在各种区别和差异中，"十三五"规划或将稳增长摆在相当突出的位置。排在其后的，才是转方式、调结构、促创新。了解此类语言体系的人都知道，这种文字排序绝非随意为之。发展方式要转变，经济结构要调整，创新事业要发展，但一个重要的前提，是经济增速需要稳定在合理区间内。

　　学界内外很多人都在讨论7%这个增速目标。这个数据确实有标志性的意义，但并不绝对。所谓合理区间，当然不是指某一个点。区间的表述，也表明了经济发展本身所具有的弹性。"十三五"规划或将稳增长摆在首位，正是为了宏观经济能够运行 ...

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