低生育率、全要素生产率下降、教育政策不尽如人意，这些因素严重影响中国的人才储备和未来经济增长的潜力。因此，调整生育政策、培育创新环境、大力度推进教育改革，才能提升人力资本水平，进而为中国成为制造业强国添砖加瓦。

无论从经济总量、人口数量等指标来看，中国都是名副其实的大国。但从人均GDP、人力资本水平来看，距“人尽其才，才尽其用”还有很大的差距。大国人力资本之殇，既令人痛彻心扉，又亟须刮骨疗伤。

笔者认为，低生育率、全要素生产率下降、教育政策不尽如人意，这些因素严重影响中国的人才储备和未来经济增长的潜力。因此，调整生育政策、培育创新环境、大力度推进教育改革，才能提升人力资本水平，进而为中国成为制造业强国添砖加瓦。

首先，中国低生育率预警。

按照人口学规律，一个国家或地区一旦总和生育率在2．1的替代水平下，就意味着进入了低生育率阶段。据中国社科院日前发布的报告称，“全国的总和生育率事实上已经多年低于1．5了”。人口警报在东北地区尤为严重，未富先老而劳动力持续负增长。至2013年，辽宁老年人口达到789万人，占全省总人口的18．5％，而全国老年人口占比为14 ...

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