随机抽取·大家谈

　　近日，某市公共资源交易中心“摇出中标人”一事引起业界热议。

　　在这起事件中，交易中心先通过摇号方式，从代理机构库中随机抽取了一家代理机构，代理某政府采购工程项目。随后，评标委员会评审选出了4名中标候选人并推荐给采购人。最后，采购人从4名候选人中抽取了1家中标人。

　　随机抽取的办法用在中标人选择上，合法吗？这种方式真的能遏制招投标领域的腐败？本期推出“随机抽取·大家谈”，邀请业内专家探讨可否“摇出中标人”。

　　南开大学法学院教授何红锋

　　为什么他们选择“摇中标人”

　　摇号确定中标人，这一现象在建设工程领域已经有很悠久的历史。最早采用这一方法的应该是我国改革开放最前沿之地深圳，其在上世纪90年代就开始实行了。

　　2000年以前，我国建设项目招标普遍采用综合打分法，价格分一般以按照定额编制的标底为基准价，如果投标人的报价等于标底，价格分得满分，与标底有偏差则相应扣分。其他的评价因素或者很主观，或者在短期内不会发生变化。按照这样的评标方法，标底应当是招标人最希望的价格，且价格分是一个可能有较大变化的得分项。但当年的定额普遍高于 ...

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