“铁老大”再次向民进资本抛出了橄榄枝。

　　7月30日，国家发改委发布《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》（以下简称《意见》），明确全面放开铁路投资与运营市场，支持企业自主选择合适的运输管理方式，对按规定实行市场调节价的铁路项目，由企业根据市场供求和竞争状况自主制定具体运价水平。《意见》提出，向社会资本开放铁路所有权和经营权，社会资本投资的铁路项目符合规定条件的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

　　北京交通大学教授赵坚在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前投资成本高、收益回报慢、利益分配协调保障难等一系列现实问题并没有得到解决，民资入铁难度依然很大。

　　盈利难阻碍社会资本进入

　　从历次出台的文件来看，“铁老大”吸引社会投资的决心不可谓不坚定。

　　早在2012年，铁道部就曾发布《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，提出“鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域”，并特别强调“对民间资本不单独设置附加条件”。

　　三年过去，发改委此次发布的《意见 ...

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