x7月31日，央行网站公布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》。新的《征求意见稿》的确在防范支付风险、保护当事人合法权益等方面取得了突破。比如第三十七条规定：支付机构应当建立健全风险准备金制度和交易赔付制度，并对不能有效证明因客户原因导致的资金损失使用风险准备金先行全额赔付，保障客户合法权益。本条款明确了支付机构对客户资金损失的先行赔付责任原则，足以看出央行保护客户资金不受损失的良苦用心。

　　不过，《征求意见稿》中也存在一些影响客户体验的条款。在国家提倡简政放权、降低经济交易门槛、鼓励创新的大潮下，新规却抬高了非银网络支付开户门槛。

　　根据《征求意见稿》，客户不仅要上传身份证影印件，还要至少凑齐3份以上的资料证明。这些证明 ...

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