避免金融、类金融机构资金流动难以监控

　　7月31日，央行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》(下称“意见稿”)，向社会公开征求意见。实际上，此次征求意见稿并非第一版，比起之前，本轮意见稿有何亮点？第三方支付机构业务范围是否缩小？现有额度是否适应消费者需求？未来支付行业将因此发生何种变化？

　　为此，《第一财经日报》记者专访了中国社科院金融研究所所长助理杨涛，对意见稿进行解读。

　　根据账户实名制强弱确定额度

　　第一财经日报：本轮意见稿与第一版相比，在限额管理方面有何亮点？我们注意到第二十八条“支付机构应根据支付指令验证方式的安全级别，对个人客户使用支付账户余额付款的交易进行限额管理”，这是出于什么考虑?

　　杨涛：意见稿值得关注的地方不少，这里重点想说两方面，一是对于支付账户的支付功能管理，二是依托支付账户的非支付金融功能拓展问题。

　　一方面，经过多次讨论之后，与第一版相比，意见稿对最初的限额管理有了较大放松，并且不是按照网络账户转账和消费的交易行为，而是转为根据实名制强弱的账户性质，来确定额度，这是比较积极的一面。

　　日报：上述限额管理对消费 ...

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