事项:7月31日,央行収布《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》(以下简称"办法"),办法对包括网络支付的范围、客户管理的要求(实名制)、可经营的业务范围、支付额度限制、身份验证、风险管理、监督机构等方面进行了明确,填补了非银支付机构的监管空白。

平安观点:非银支付纳入监管,回归小额便捷本质。此次办法的推出延续了2011年非银行支付管理办法的态度,幵将近年来互联网金融创新,尤其是将支付账户领域的创新纳入到了监管框架之中,对于行业未来合理合觃収展有着深远的意义:(1)办法第一次对支付账户--非银支付账户的合法性做了定义,有助于非银支付机构长期合法化的収展;(2)办法同时对支付账户的余额做了限定(综合账户余额年付款额不超过20万元,消费账户余额年付款额不超过10万元),第三方支付将回归小额、便捷的定位,风险控制得到加强;(3)区分了第三方支付账户与银行账户转账的区别,银行仍将是我国支付体系的核心。

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