最近，国务院常务会议决定在全国城市中推行地下综合管廊建设。这项政策出台，具有重大现实意义。长期以来，我国各级政府只重视城市面子工程而忽视城市里子工程，使绝大部分城市地下综合管廊建设欠账太多，且各自为战、管理混乱，带来了“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等严重城市建设问题，尤其暴雨之后，用李克强总理的话说：“一场暴雨，就会引发市民们戏称的‘看海’现象，这还是在一些大城市。”可见，搞好城市地下综合管廊建设，是项重大民生工程，不仅能提高我国未来城镇化建设质量，减少城市建设浪费、提高建设资金使用效益，更能成为我国经济稳增长的“新引擎”。

　 然而，现在摆在各级政府面前一个重大现实问题是：城市地下综合管廊巨额建设资金从哪里来？据相关数据，目前全国各地城市仅供水管线就有约50万公里，加上其他总长可能在170万至180万公里左右；如果每年能建8000公里管廊，每公里1.2亿元，就是1万亿投资。这个问题也引起李克强总理高度重视和关注，他向有关部门负责人询问：“要在城市地下综合管廊建设中开展政府和社会资本合作(PPP)模式，有没有成 ...

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