国务院法制办7月28日发布了《保健食品注册与备案管理办法（征求意见稿）》、《保健食品功能目录与原料目录（征求意见稿）》和《保健食品标识管理办法（征求意见稿）》，此组征求意见稿中，最大的亮点便是保健食品备案制的出现，它或将与注册制在保健品行业双轨并行。
中国保健协会理事、该协会市场工作委员会秘书长王大宏表示："针对成熟产品的准入管理由注册制改为备案制，不能简单理解为只是产品门槛降低，其本质变化是责任主体由政府转向企业。备案制的实施，会催生大批无差异化的产品入市，营销重心被迫转向品牌、渠道和服务，竞争必然会更激烈。"
这组征求意见稿的草拟，其实在2008年的那场国务院机构改革（大部制改革）期间已经被提上日程，但几经周折。此次落地，也与新《食品安全法》将从10月1日起实施有关。但该法对保健食品的注册和备案具体如何实施、未来保健食品如何监管，未给出具体的操作措施。而在去年的简政放权过程中，国家食药监总局已把保健食品 ...
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