作者：布鲁金斯学会高级研究员 Jeffrey A. Bader 和 David Dollar

　　本周，十二位贸易部长将在夏威夷会面，以完成跨太平洋(601099,)伙伴关系（TPP）协定的谈判。如果谈判成功，参与国将获得巨大的利益，这对于奥巴马政府来说也将是一次外交胜利。如果谈判失败，美国总统政治将深陷协议风险的泥潭，亚洲再平衡也会受到干扰。

　　奥巴马政府的"再平衡"政策有两个目标：一是使美国近一步融入亚太这个全球经济最具活力的地区，二是以防快速发展的中国在这片真空区域取得优势。这种"再平衡"包括三大层面：政治、安全和经济。奥巴马政府已经在政治和安全领域取得了一些实实在在的成绩：

　　与日本、韩国、澳大利亚和菲律宾的关系正在加强；与缅甸关系已经正常化；加入了东亚峰会，并且美国总统每年都会参加；每年都与东南亚国家联盟（ASEAN）领导人会晤，并开放了面对东盟的雅加达大使馆；放松对越南的武器禁运政策；扩大与印尼的反恐合作；和中国展开战略与经济对话，两国元首频频会晤；高度关注中国南海问题。

　　但在经济层面，美国收效甚微。韩美自由贸易协定虽 ...

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