【背景】近期召开的国务院常务会议上再次提出，“推动各地落实带薪休假制度”。而此前国家旅游局副局长吴文学在国务院政策例行吹风会上表示，7月28日的国务院常务会议审议并通过了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确提到要进一步推动带薪休假制度的落实。他还透露，鼓励有条件的地方和单位，可以根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，为职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假，创造有利条件。

　　今年以来，官方至少已五次公开强调落实带薪休假制度。北京、湖南、甘肃、黑龙江等多地亦出台了地方性带薪休假的相关细则。但不容忽视的是，在很多地方和单位，这一制度的落实情况却不容乐观。

　　带薪休假制度多年来为何难实行？如何才能更好落实带薪休假？

　　中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明指出，带薪休假制度本质上跟企业的用人成本有关。目前，随着我国劳动力市场供求关系的转变，以及经济增长方式转换的需求，带薪休假制度的推行已是大势所趋。应通过灵活调整休假方式、给中小企业减税等措施，促进企业加快对带薪休假的落实。

　　匡贤明指出，带薪休假制度本质上是一项劳动者福利。这项福利不仅有利于 ...

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