美国国防部长阿什·卡特访问德国、爱沙尼亚和比利时并参加了北约防长会务，将欧洲防务问题摆上了媒体头条。卡特此行的讲话以及参会的目的，基本都与如何提升欧洲防务有关。在欧洲，尽管各国已经为希腊和移民问题忙到焦头烂额，欧盟还是腾出手来准备在地中海地区采取行动，打击人口贩卖和走私网络。

　　对于提升防务和打击能力的问题，欧盟并非没有足够的认识。从东到南，从俄罗斯到跨国恐怖主义活动，欧盟要面临多方挑战。问题是，尽管没人否认提升防务能力的重要性和迫切性，在政治上各国到底有多么强大的意愿来推动这些改革，仍然是未知之数。

　　过去十多年来，美国国防部门高官从未停止敦促他们的欧洲盟友尽快扭转防务开支下滑的势头，遗憾的是，收效甚微。由此看来，本周刚刚公布的欧盟成员2015年国防开支将维持在GDP的1.5%，也就并不那么令人惊讶了。只有英国、波兰、希腊和爱沙尼亚能够完成国防投入占GDP两个百分点的目标。法国虽然接近这一标准，但仍有0.2%的差距。美国国防开支也很有可能在2015年继续下滑，从3.8%降至3.6%。

　　在今年的北约夏季峰会上，美国坚持北约成员国应该就逐渐将国防开支增加到GDP的2%达 ...

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