中证网讯 2015年7月31日，央行在历经多番行业内外调研与讨论，发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》。征求意见稿围绕网络支付核心的“支付账户”管理问题明确了定义与管理要求，以“鼓励创新、严控风险”为基本原则，对于现行网络支付行业存在的风险隐患提出了管理要求。

　　首先，明确支付账户定义与属性，落实账户实名制管理要求。征求意见稿第三条首先明确了支付账户的定义：一是允许开立支付账户的支付机构必须获得互联网支付业务许可证；二是根据客户的真实意愿，必须由客户主动提出申请；三是支付账户仅用于记录预付交易资金、发起支付指令、反映支付交易明细，一定程度上对于支付账户开立提升了门槛，规范了支付账户使用范围；其次，第五条对于支付账户的开立明确了实名制管理要求，即“支付机构应通过三个（含）以上合法安全的外部渠道进行交叉验证”，并落实了支付机构核实客户身份的职责，一定程度上杜绝了虚假账户等的开立申请；三是，在第十条对于支付账户余额的属性进行了明确定义：“其实质为客户向支付机构购买的、所有权归属于客户并由

　　对于上述规定，银行界人士一反低调的作风，表示对《管理办法》大力支 ...

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