在过去的几十年间,银行准备金要求已经渐渐退出了银行监管和货币控制体系。加拿大、英国、瑞典、澳大利亚、新西兰和香港已经纷纷取消了传统的银行准备金要求条款。而其他国家,该要求条款也不过是一纸空文。这种去监管化趋势是有其道理的。然而最近一种新的、基于巴塞尔协议的准备金要求却又悄然出现。
经济学家们认为,存款准备金实际上是在向银行课税,强制银行持有一部分非受益性资产。各国央行则认为通过调节存款准备金来影响货币控制实在不够灵活。在美国上个世纪大萧条时期,美联储在刚刚取得国家性银行的存款准备金控制权后就决定将其数额增加至原有的两倍,结果导致了1937年的经济衰退。
表面上看,设立银行存款准备金的目的是保障银行的资本流动性。但在实际操作中,准备金条款可能会使银行无法在需要的时候动用自己的流动性。正如1964年的一份报告中所说,"设立存款准备金来保障银行可以随时满足客户的取款需求,这就仿佛为了防火而把装满水的水缸放在那里闲置。除非真的发生火灾,否则,这些水就毫无意义。"
随着存款准备金条款日趋失宠,认为不能放松银行监管的人士便开始寻求风险性的资本性准备金,正如 ...
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