“一场暴雨，就会引发市民们戏称的‘看海’现象，这还是在一些大城市。”7月28日，李克强总理在国务院常务会议上点名批评中国的地下管廊建设严重滞后，并称加快这方面的建设，很有必要。

　　8月10日，国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确地下综合管廊的建设目标，“到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。”

　　住房和城乡建设部副部长陆克华在7月31日国务院政策吹风会上称，要在加大财政投入的同时，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等方式，鼓励社会资本参与管廊建设和运营管理。

　　引入民资来分散中央与地方财政压力的初衷虽好，但能否落地，关键还是要看能否建立起合理的费用分担机制，来保障社会资本的投资收益。

　　即便建立起费用分担机制，也要面临七大类近30种市政管线分属不同部门管理的复杂局面。各自为政的利益格局能否被打破，也是地下管廊能否从设想走向实践的关键。

　　“费用的合理分担不是个难事，但制定了方案，怎么落实下去确是个难事。”承担了哈尔滨和六盘水的地下综合管廊实施方案编制工作的北京大岳咨询有限公司总 ...

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