国企改革

　　三阶段目标递进

　　近日，有关国企改革顶层设计方案的诸多猜测，在局部引爆市场热情的同时，也为中国经济的下一步改革走向提供了新的参照系。

　　负责国企改革整体性方案设计的国家发改委日前发文称，国企改革系列配套文件已基本形成，而18日召开的第十五次中央深改组会议，强调要增强改革定力，保持改革韧劲，要在国企、财税、金融等领域集中推出一批力度大、措施实、接地气的改革方案。预示本轮国企改革的力度和可操作性都将较以往有突破性提高。而媒体猜测的国企改革“1+N”方案，即先出台一个深化国企改革指导意见，再推出若干个与之配套的分项改革实施方案。从上海、广东等先行先试的省份来看，相关改革的试点企业已经选定，将着力探索国资国企在新的历史时期的目标定位与市场空间。而所谓的借鉴新加坡“淡马锡模式”之说，笔者认为，中央不会设定一个单一参照系，而是鼓励各级各地不同类型国企激活各自改革动力，只要在国资运营和国企发展目标上与顶层设计方案保持一致即可。

　　从时间序列来看，本轮国企改革应该是改革开放以来第三阶段具有指标意义的改革。第一阶段的国企改革严格意义上说起始于1984年，主要特征是“放权让利”，目 ...

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