周小川谈政策性银行改革：资本约束是核心

　　●金融危机后全球开始重新认识开发性和政策性金融的作用。

　　●国家对开发性金融的支持表现为一种增信。

　　●资本约束在一定程度上可以解决商业银行和政策性银行之间的争议。

　　●对于国家的指令性业务，政策性银行可设置和商业银行一般贷款不一样的风险权重。

　　●开发和政策性银行的主体业务是自主决策的自营性金融业务。

　　●不必严格限制政策性银行吸收存款。

　　●我国的系统重要性银行应包括三家政策性银行。

　　●未来资本项目可兑换时，不一定要限定政策性银行在国内或者国外发债。

　　●集团内切块后，政策性银行可以尝试在资本市场融资。

　　●加强公司治理，建立董事会是政策性银行本轮改革的题中应有之义。

　　十年一个轮回。

　　十年前的2005年，建设银行在香港上市，打响了国有独资商业银行股份制改革的第一枪。十年之后，改革的接力棒传递到了政策性银行手中。

　　与当年的商业银行改革相比，政策性银行的改革也许并不逊色。从资产规模来看，目前，国家开发银行(下称“国开行”)、中国进出口银行(下称“口行”)和中国农业发展银行(下称“农 ...

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