据新华社报道，财税改革有望成为“十三五”规划的重点之一。财税改革的目标是建立现代财政制度，预算管理制度改革、税制改革、中央与地方政府关系等领域将成为改革重点。改革的一项重要内容是，政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算的管理标准，将逐渐向一般公共预算看齐。

从预算编制的范围来看,中国公共财政预算应是一个包括经常性预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保障预算在内的复式预算体系，这四类常被通俗地称为政府财政收支的“四本账”。今年初开始施行的新《预算法》明确规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算，并对四本预算的编制原则做出了规定，这为走向全口径预算奠定了法治基础。

不过，全部政府收支都在预算中反映只是第一步，更重要的是各类预算都得到与其性质、特征相适应的有效管理。虽然新的《预算法》界定了“四本账”，并规定了政府性基金 ...

全文地址：https://bbs.pinggu.org/thread-3814337-1-1.html