近日,《四川省高速公路"BOT+政府补助"项目实施办法(试行)》印发并正式施行。此前,四川省首个高速公路PPP试点项目--成都"三绕"德阳至都江堰高速公路,已完成BOT招商并确定投资人。该项目将获中央资金补助。
作为全国交通运输行业首批PPP(政府与社会资本合作)试点省份之一,四川将如何推行PPP?传统BOT不行了?"BOT+政府补助"方式出台的背后,是传统的BOT招商模式面临的现实挑战。
四川高速公路建设投资市场的开放程度高。2007年,四川首条BOT高速公路--乐宜高速开建。截至目前,以BOT模式建设的高速公路项目达36个、总里程约3600公里,约占全省一半,吸纳社会资金3248亿元。在建的19个高速公路项目中,有14个是BOT项目。
但并非所有高速公路都是BOT项目。已经通车的雅西高速、在建的雅康高速和汶马高速,均采取政府投资还贷的方式建设。这些高速公路桥隧比高,每公里建设造价约1.6亿元,远高于BOT项目约8000万元的平均值。
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