日前，国家能源局在关于十三五中国能源发展重点落实的项目中再次明确了深化周边和沿线能源国际合作，推动重大能源项目落地，继续推进核电、水电、火电及特高压输电走出去的战略思想。作为与周边国家水电合作的典范区域--大湄公河次区域水电开发项目存在巨大挖潜空间。

据不完全统计，中国水电企业在大湄公河次区域已投资和合作开发及拟投资和合作开发的水电项目近60项，总装机容量近3600万千瓦，其中已建成460多万千瓦，在建1200多万千瓦，处于前期阶段的约1800万千瓦。

十几年来，中国电力企业积极参与大湄公河河次区域电力合作，通过绿地投资、股权并购、BOT、IPP等形式投资火电、水电、输变电等项目。根据《大湄公河次区域经济合作新十年(2012-2022)战略框架》，中国仍将充分注重大湄公河干流生态平衡、环境平衡可持续发展，与有关国家共同推进电力项目开发建设，致力于电网互联、次区域电力贸易协调发展。然而，合作开发背后却仍面临多方掣肘。

共同开发难题待解

国际河流开发本身就比较敏感，争端很难避免，风险较大，境内外水电建设的统筹规划和市场消纳问题也比较突出。

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