解决好小微企业融资成本高问题，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。2014年 8 月，国务院办公厅《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》(国办发[2014]39号文)发布。根据国务院部署，中国人民银行会同相关部门采取多项措施，综合运用数量型、价格型工具，在灵活开展公开市场操作、适时开展常备借贷便利操作、实施定向降准、创设信贷政策支持再贷款、下调存贷款基准利率、深入推进金融改革的同时，加强“窗口指导”和信贷政策引导，加大检查督导力度，确保各项政策落到实处，有针对性地引导市场利率和社会融资成本下行。各金融机构不断改进信贷管理，创新金融产品和服务方式，加强对实体经济特别是“三农”和小微企业的金融支持。总体看，随着各项政策措施的落实到位，企业贷款利率有所下降，市场利率水平明显回落，社会融资成本总体下行，企业融资难融资贵问题得到一定程度的缓解，但制约企业融资成本下行的因素仍然较多，需要多措并举降低企业融资成本。

　　一、企业融资成本总体下行

　　人民银行的监测数据显示，从贷款利率水平看，各类贷款利率均有所回落。2014 年 12 月，非金融性企业及其他部门贷款加权平 ...

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